Meningkatnya animo pemakai rent car menjelang Lebaran dibenarkan sejumlah pemilik usaha rent car di Denpasar. Berbeda dengan hari-hari normal, ketika menjelang Lebaran seperti sekarang, jumlah masyarakat yang menyewa mobil pasti meningkat, bahkan ada yang memesaan sejak jauh-jauh hari sebelumnya. Meningkatnya animo penyewa kendaraan tentunya disebabkan oleh adanya kebutuhan mendesak. Menjelang Lebaran seperti sekarang, bagi mereka yang tidak memiliki kendaraan tentunya rent car menjadi pilihan alternatif.

Para pengusaha jasa rent car ini harus sedikit lebih berhati-hati dalam menyewakan armadanya. Tak lain tujuan agar terhindar dari kasus penggelapan kendaraan yang sering dialami pebisnis rent car. Agar pebisnis rent car dapat terhindar dari penipuan, ada baiknya sebelum memberikan kepercayaan kepada penyewa, harus mengantongi identitas lengkap si penyewa. Seperti di tempatnya, penyewa harus menunjukkan identitas seperti KTP, SIM, kartu keluarga (KK), hingga rekening listrik. Untuk penyewa asal luar negeri (asing) harus menyerahkan paspor serta alamat jelas, jika tinggal di hotel harus menyebutkan nama dan alamat hotelnya.
Khusus menjelang Lebaran, para pengusaha rent car di Bali harus lebih getol meningkatkan keamanan armadanya. Terutama bagi penyewa asal luar Bali atau pun luar negeri. Terlebih untuk penyewaan dengan batas waktu yang lama.

Selain menyewakan mobil, disediakan juga jasa sopir bagi yang memerlukan. Lama penyewaan bisa dalam hitungan jam, hari, hingga mingguan, harga dipatok Rp 400.000 per 10 jam. Selain itu, jika untuk keperluan Lebaran dipastikan mobil akan disewa lebih dari satu hari. Maka dari itu, si penyewa harus memberikan identitas lengkap tanpa terkecuali, bahkan sebelum disewa, semua bagian mobil dicek terlebih dahulu terutama pada bagian mesin agar tidak terjadi aksi sabotase.

Awalnya keberadaan orang Rusia ini lebih banyak dimanfaatkan biro perjalanan wisata (BPW) di Bali sebagai bagian penjual (sales) paket tour. Sales ini sebenarnya hanya memiliki tugas menjual paket tour ke Rusia. Kenyataan saat ini, orang Rusia tersebut langsung menangani wisatawan Rusia ketika tour di Bali. Sementara pramuwisata Rusia di DPD HPI Bali tidak diberikan kesempatan untuk menangani wisatawan Rusia.

Pramuwisata Rusia yang tergabung dalam DPD HPI Bali sangat mengeluhkan keberadaan orang Rusia yang berpraktik sebagai pramuwisata tersebut. Mereka terang-terang menangani wisatawan Rusia dari menjemput di Bandara Ngurah Rai termasuk mengantar wisatawan ke objek wisata di Bali.

Sementara itu, pramuwisata Rusia di HPI Bali sering kali menjumpai orang Rusia yang berpraktik sebagai pramuwisata di objek wisata yang ada di Bali. Pramuwisata di bawah Divisi Pramuwisata HPI Bali sering menjumpai mereka di objek wisata Taman Burung Batubulan, Gunung Kawi, Bedugul, termasuk seputaran objek wisata Kintamani.

Keberadaan orang asing yang berpraktik sebagai pramuwisata sudah dilaporkan kepada Disparda Bali. Kenyataan sampai saat ini, keberadaan orang Rusia yang berpraktik sebagai pramuwisata masih dengan aman dan nyaman menangani wisatawan Rusia dalam kegiatan tour.

Dengan leluasanya orang Rusia berpraktik sebagai pramuwisata ini, sangat meresahkan pramuwisata Rusia di Bali. Aturan seperti perda dan pergub seakan-akan tidak mampu menjerat keberadaan orang Rusia yang berpraktik sebagai pramuwisata ilegal. Di sisi lain, pemerintah terlihat tidak tegas menangani orang Rusia yang berpraktik sebagai pramuwisata di Bali.

Orang Rusia yang berpraktik sebagai pramuwisata sangat pintar memanfaatkan kesempatan untuk membawa wisatawan ke objek wisata di Bali. Mereka bahkan berani memberikan penjelasan kepada wisatawan Rusia yang mereka tangani ketika berkunjung ke obyek wisata. Dengan memberikan informasi di objek wisata, bisa menjadi bukti orang Rusia tersebut terang-terangan berpraktik sebagai pramuwisata.

Selain itu, Rusia yang berpraktik sebagai pramuwisata ini juga pintar mengelabui tim Disparda Bali saat melakukan kegiatan sweeping . Mereka kerap menggunakan alasan sebagai wisatawan bukan sebagai pramuwisata saat terjaring tim sweeping. Di sini terlihat, kegiatan sweeping yang dilakukan tim dari Disparda Bali belum bisa menjerat keberadaan orang Rusia yang melakukan praktik sebagai pramuwisata.

Sementara itu, Kepala Dinas Pariwisata Daerah Bali mengatakan, pramuwisata di HPI Bali diharapkan bisa memberikan laporan secara lengkap ke Disparda Bali jika menemukan keberadaan orang asing atau orang lokal yang berpraktik sebagai pramuwisata tanpa izin. Laporan tersebut akan memudahkan tim sweeping untuk melakukan penindakan.

Selain itu, selama ini tim sweeping tidak hanya menjaring pramuwisata liar (tidak berlisensi) di objek-objek wisata. Penyisiran pramuwisata tidak berizin ini juga dilakukan ke kantor BPW yang selama ini diindentifikasikan menggunakan guide asing atau pramuwisata tidak berizin. Tim Disparda Bali juga mengecek keberadaan pramuwisata yang diindifikasi tidak berizin ini ke kantor HPI Bali.

Disparda Bali di antaranya mengirimkan brosur dan CD promosi pariwisata Bali ke Kedutaan Besar RI di Kanada. Pengiriman materi promosi pariwisata Bali ini atas permintaan dari Kedutaan Besar RI di Kanada. Materi promosi pariwisata Bali yang diberikan Disparda Bali dalam bentuk CD memang jumlahnya terbatas. Selanjutnya CD tersebut digandakan oleh Kedutaan Besar RI di Kanada.

Selain itu, materi pariwisata Bali ini juga diberikan kepada sekolah pariwisata, group musik yang akan tampil di luar negeri. Ini diberikan dalam bentuk CD dan brosur atau buku.

Bagi pelaku pariwisata, sekolah pariwisata dan lembaga lainnya yang membutuhkan materi promosi pariwisata bisa mengajukan ke Disparda Bali. Disparda Bali akan mengupayakan penyediaan materi promosi baik CD maupun brosur yang dibutuhkan pelaku pariwisata dan masyarakat Bali yang berpergian atau bekerja di luar negeri.

Dan pembuatan materi promosi pariwisata Bali ini menggunakan dana APBD. Sementara dana APBD Bali untuk promosi pariwisata sangat terbatas. Permohonan bahan promosi pariwisata Bali dalam bentuk CD dan brosur akan disediakan sesuai dengan anggaran yang tersedia.

Tidak menutup kemungkinan pelaku pariwisata yang ingin berpromosi secara mandiri bisa menyiapkan materi promosi secara mandiri. Disparda bisa menyediakan CD promosi pariwisata dan brosur dalam jumlah terbatas, pelaku pariwisata bisa memperbanyak materi promosi tersebut.

Materi promosi dalam bentuk CD dan brosur ini mesti dibuat secara menarik dan mudah dipahami calon wisatawan. Selain itu, materi promosi juga mesti diperbaharui sehingga sesuai dengan kenyataan di lapangan.

Melalui promosi lewat CD dan brosur ini diharapkan bisa mengenalkan produk pariwisata di Bali kepada calon wisatawan. Melalui materi promosi tersebut wisatawan mancanegara diharapkan bisa makin tertarik mengunjungi Bali.

Lama tinggal rata-rata wisman di Pulau Dewata tahun 2009 tercatat mencapai 8,75 hari. Angka tersebut menurun signifikan dibanding tahun sebelumnya yang rata-rata mencapai 13,6 hari. Hal tersebut berpengaruh pada pengeluaran yang berkurang dari 148,40 dolar AS per orang setiap hari pada 2008 menjadi hanya 136,90 dolar pada 2009.

Menurunnya lama tinggal dan pengeluaran wisatawan asing di Bali itu, diakui para pelaku pariwisata. Ini menyebabkan pariwisata Bali dari segi mutu menurun, kendati dari segi jumlah wisman ke Bali terus meningkat.

Merosotnya mutu kunjungan wisman ke Bali, berpengaruh terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat yang sebagian besar menggantungkan hidup pada usaha dan jasa pariwisata.

Pergeseran mutu yang terjadi tidak hanya terlihat pada length of stay mereka, namun juga daya beli yang terus menurun. Bali yang mengandalkan pengembangan sektor pariwisata jelas merasakan kondisi ini, terutama para pedagang barang seni seperti lukisan, patung dan produk seni lainnya. Sebab, wisatawan yang dulunya royal dalam membelanjakan uangnya kini mulai melakukan hitung-hitungan.

Peningkatan yang belum dibarengi kualitas lama tinggal serta dana yang dihabiskan (spending money) yang tinggi yang terjadi akhir-akhir ini, tidak terlepas pada imbas krisis finansial global yang belum sepenuhnya pulih.

Merosotnya daya beli wisman di Bali juga terlihat pada ekspor berbagai jenis hasil kerajinan Bali. Selama 2009 ekspor benda seni hanya bernilai 262,90 juta dolar AS, turun 1,92 persen dibanding tahun sebelumnya yang mencapai 268,05 juta dolar AS.

Turunnya mutu wisatawan ke Bali diakibatkan oleh pengembangan pariwisata Bali yang tidak memiliki karakter jelas, sesuai dengan potensi yang dimiliki seperti religi, budaya dan alam, dinilai para pemerhati pariwisata memicu turunnya kualitas wisatawan ke Bali.

Pengembangan pariwisata di Bali harus dilihat secara holistik. Mulai dari aspek ekonomi, sosial, budaya, keamanan dan lingkungannya. Jangan hanya terpaku pada gemercik dolar. Terlebih konsep yang sudah ada di Bali, yakni Tri Hita Karana harus bisa diimplementasikan dalam pengembangan pariwisata.

Sementara itu, destinasi wisata di Bali yang dirancang di Denpasar, Kuta, Jimbaran, Nusa Dua, Tanah Lot, Sanur, tidak perlu lagi ditambah untuk menarik serta memperbaiki mutu wisatawan ke Bali. Yang diperlukan adalah meningkatkan kualitas wisatawan yang datang dengan mempertahankan religi, budaya dan alam sebagai karakter pariwisata. Bila destinasi wisata beserta fasilitasnya yang ditambah di Bali, ke depan kondisi Bali tidak ubahnya akan seperti Singapura.

Wisatawan ke Bali beberapa tahun terakhir memang mengalami peningkatan, namun pedapatan yang dihasilkan dari satu wisatawan seperti spending money, lama tinggal masih jauh dibandingkan negara Malaysia. Ini dikarenakan Bali kehilangan karakter atau jati diri pariwisata yang ditonjolkan sebagai branding.

Peningkatan kunjungan yang sangat mengembirakan itu, selain dari Cina juga wisatawan Australia naik 42,52 persen, Prancis 46.52 persen, Belanda 22,14 persen, Inggris 13.07 persen dan Malaysia 4,21 persen. Negeri Tirai Bambu itu memberikan kontribusi 8,64 persen dari total kunjungan wisman ke Bali sebanyak 2,38 juta selama 2009, naik 14,48 persen dibanding tahun sebelumnya yang tercatat 2,08 juta orang.

Wisatawan Cina dalam menikmati panorama alam serta keunikan seni budaya Bali itu didampingi 766 pramuwisata profesional yang memiliki keterampilan khusus dalam penguasaan bahasa Mandarin. Ratusan pramuwisata itu mendampingi dan siap mengantar wisatawan untuk mengunjungi objek-objek wisata menyaksikan pementasan seni budaya, kegiatan ritual yang digelar masyarakat setempat maupun melihat dari dekat aktivitas masyarakat pedesaan di Bali.

Lonjakan wisatawan Cina ke Bali terjadi dalam setahun belakangan sejak adanya penerbangan langsung Cina dan Bali. Dari sepuluh negara terbanyak memasok wisman ke Bali, enam negara menunjukkan adanya peningkatan cukup signifikan dan empat negara mengalami penurunan. Negara yang mengalami penurunan meliputi Jepang turun 7,20 persen, Korea Selatan 7,43 persen, Taiwan 7,67 persen dan Belanda 9,11 persen.

“Promosi seperti rombongan sirkus. Saya sudah bertemu dengan sejumlah dubes. Mereka (dubes) menyatakan jika promosi yang dilakukan hanya menyusahkan para dubes,” ujar Gubernur Bali, Made Mangku Pastika di Bali.

Dikatakan, sering kali yang datang ke promosi di luar negeri adalah orang Indonesia atau orang-orang yang bekerja di Kedubes. “Saya tidak mau terlalu banyak orang, masa promosi ke luar negeri 10 orang. Cukup 3 orang dan dipilih orang-orang yang memang berkompeten,” ungkapnya.

Media internet yang makin maju, baginya merupakan sarana yang lebih efektif untuk berpromosi. “Kita akan mengoptimalkan web yang kita miliki. Orang asing jika mau ke luar negeri akan mencari tempat akomodasi melalui internet. Promosi seperti ini tentu jauh lebih efektif dan murah,” katanya.

Promosi melalui televisi internasional seperti CNN juga tengah dijajaki. “Promosi di media internasional memang sangat penting, namun biayanya sangat besar. Untuk itu memang harus dihitung cost dan benefit -nya. Biaya yang dikeluarkan tidak seimbang dengan yang didapat, tentu harus dipikirkan dengan matang,” katanya.

Sinergi instansi-instansi pemerintahan untuk promosi harus segera dilakukan. “Kita tidak mau menghambur-hamburkan uang rakyat untuk kepentingan yang tidak berguna,” ujarnya.

Namun, dia menyatakan tidak segan-segan memberikan anggaran lebih jika memang diperlukan. ” High and tourism adalah sasaran pembangunan pariwisata Bali,” katanya.

Bali sebagai destinasi pariwisata dunia dijual murah. Banyak persoalan yang dihadapi oleh Bali. Infrastruktur, aturan yang belum jelas serta praktik ilegal sejumlah industri adalah persoalan yang harus segera diselesaikan.

Praktik jual beli kepala menjadi persoalan yang menjadi target Mangku Pastika ke depan. Dikatakan, ada biro perjalanan di Cina yang menjual paket liburan ke Bali hanya dengan 300 dolar AS. “Praktik seperti inilah yang akan merusak pariwisata Bali dan memicu terjadinya praktik jual beli kepala,” katanya.

Diharapkan begitu turis mendarat di Bali , mereka langsung tahu mereka ada di Bali . Untuk mewujudkan keinginan Dewan dan masyarakat Bali, mau tidak mau maka bandara harus disesuaikan dengan arsitektur Bali.

Tim desain ini terdiri dari gabungan, pihak Pemkab Badung, Pemprop Bali, IAI, akademisi serta TABG. Usai tim desain melaksanakan tugasnya, pihak bandara akan melakukan presentasi kepada pemerintah daerah. Setelah ada persetujuan dari Kementerian Negara BUMN, barulah pembangunan bisa dimulai.

Pembangunan terminal Bandara Ngurah Rai sudah menjadi kebutuhan yang sangat mendesak. Terminal domestik yang sekarang hanya memiliki kapasitas tampung 1,5 juta orang per tahun. Sementara beban yang harus ditampung terminal domestik mencapai 4,5 juta penumpang.

Jika Bandara Ngurah Rai tidak bisa lagi disebut sebagai bandara internasional. Nilai investasi yang diperlukan untuk pembangunan terminal Bandara Ngurah Rai mencapai angka yang cukup besar senilai Rp 1,7 trilyun.

Dalam kesempatan tersebut, ia didampingi oleh semua pejabat bandara menjelaskan, sejumlah materi mulai dari rencana pembangunan hingga kontribusi bandara kepada Pemkab Badung. Sementara pihak Dewan yang hadir lebih dari 10 orang termasuk Ketua Komisi D DPRD II Badung.

“Adanya fasilitas VoA memang memudahkan wisatawan ke Bali. Namun di satu sisi Bali selama ini hanya jadi tukang pungut hasilnya sepenuhnya disetor ke pusat,” ucap Ketua Asita Bali ini di Kuta.

Teriakan Pemprop Bali yang sebelumnya menuntut bagi hasil VoA, dinilainya, hangat-hangat tahi ayam. Terbukti, sejak digaungkan masalah bagi hasil tersebut hingga kini tidak kunjung tuntas.

“Seharusnya pemerintah maupun DPRD di Bali terus mendesak pusat segera menuntaskan permasalahan ini. Sebab, Bali sudah sewajarnya menikmati hasil VoA yang dipungut dari wisatawan untuk perbaikan infrastuktur di Bali . Paling tidak, Bali mendapat 20 persen dari total VoA yang masuk,” ujarnya.

Ia menyarankan, pemerintah Bali mamanfaatkan DPD yang duduk di pusat untuk terus memperjuangkan apa yang seharusnya sudah menjadi hak Bali .

Selain menuntut bagi hasil VoA, ia juga menyarankan pemerintah menerapkan pembayaran VoA secara online untuk mengantisipasi antrean panjang dan memberikan pelayanan lebih nyaman kepada wisatawan yang datang. “Sekalian datang ratusan hingga ribuan orang dengan atrean panjang, ini kan menimbulkan persoalan. Dengan online wisatwan tidak perlu ngantre lagi,” tandasnya.

Tahun 2007 jumlah pemasukan VoA di Bandara Ngurah Rai Bali mencapai angka Rp 207 milyar, tahun 2008 nilainya mencapai Rp 250 milyar. Sementara hingga September 2009 angkanya mencapai Rp 243 milyar.

Tim kesenian dari ISI Denpasar berencana mengisi dua kegiatan akbar, yaitu gala dinner dalam rangka HUT RI di ibu kota Rusia dan penampilan budaya di kota santri negeri bekas Uni Soviet, Kazan, pada akhir Agustus 2010.

Rektor ISI didampingi wakilnya membahas kesertaan tim kesenian dari Bali dengan Konselor Pendidikan, Penerangan dan Sosial Budaya KBRI Moskow, sebagai utusan Dubes di Denpasar.

“Kami siap memberikan yang terbaik dalam rangka meningkatkan arus wisatawan Rusia ke Indonesia. Sinergi antara kami dengan KBRI dapat meningkatkan citra Indonesia bukan hanya di Moskow,” kata Rektor ISI Denpasar yang menyebut muhibah budaya ini tidak lepas dari peran serta Dirjen Dikti, Kementerian Pendidikan Nasional.

Rektor juga sependapat penampilan di Rusia tidak hanya didominasi budaya etnis tertentu, melainkan mencerminkan warna Nusantara yang beragam. Selain itu, sesuai dengan cita rasa masyarakat Rusia maka aneka tarian yang akan manggung bersifat enerjik dengan musik tetabuhan.

Untuk ini, rencananya akan diusung tim seni yang berjumlah 23-25 orang yang rata-rata mahasiswa ISI yang berprestasi dengan postur yang sesuai ekspektasi penonton.

Sementara itu, Counsellor KBRI Moskow menuturkan, KBRI Moskow akan menyiapkan berbagai unsur lokal seperti panggung yang spektakuler di dua kota, transportasi lokal dan rancangan penampilan di beberapa universitas.

Penampilan di Kazan dinilai sangat strategis, mengingat kota tersebut merupakan salah satu kota dengan penduduk muslim terbesar di Rusia yang kini makin akrab dengan pihak Indonesia. Ia menuturkan, Universitas Islam Rusia telah menjalin hubungan kerja sama dengan UIN Jakarta, Yogyakarta dan Malang, akhir tahun lalu Dubes RI melakukan pembicaraan langsung dengan Presiden Tatarstan di Kazan.

Kedatangan tim ISI diperkirakan akan memberikan tambahan muatan substansi pemahaman budaya, yang pada gilirannya akan mempererat persahabatan. Dengan kekuatan ekonominya yang makin besar, diharapkan dari wilayah ini dapat mengalir turis Rusia ke Indonesia yang akan mengunjungi sentra-sentra budaya Islam di Indonesi.

Kepala Seksi Pengendalian Usaha Jasa Pariwisata Disparda Bali mengatakan, gacong yang terbukti mengantar wisatawan akan diberangus karena terang-terangan melanggar perda pramuwisata.

Upaya Pemprop Bali menertibkan para gacong di kawasan pariwisata Bali tampaknya bukan sekadar isapan jempol. Terbukti tim pengawasan dan pengendalian (tim sweeping ) Disparda Bali melakukan penyisiran di kawasan wisata GWK dan Uluwatu.

Tidak segan-segan tim sweeping ketika menjaring pramuwisata ilegal di kedua kawasan wisata tersebut dipimpin langsung Kadisparda Bali. Ini bisa menunjukkan keseriusan Pemprop Bali memberangus pramuwisata ilegal di Bali. Tim sweeping Disparda Bali ini juga tidak sia-sia melakukan upaya penertiban karena mampu menjaring para gacong yang terbukti mengantar wisatawan di GWK dan Uluwatu.

Dalam kegiatan pengawasan lalu di GWK dan Uluwatu, tim sweeping memonitor sekitar 117 pramuwisata. Dari jumlah tersebut 37 pramuwisata telah mengantongi izin sebagai pramuwisata. Sekitar 50 orang melanggar Perda No.5/2008 tentang pramuwisata. Sisanya 30 orang pramuwisata melanggar Pergub No. 41/2009 tentang tata cara mendapatkan sertifikat pramuwisata, Kartu Tanda Pengenal Pramuwisata (KTPP) dan penggunaan pakaian adat Bali oleh pramuwisata. 50 orang tersebut terbukti tidak mengantongi KTPP dan kartu KTPP-nya belum diperpanjang (KTPP mati). Sebagian dari 50 orang yang terjaring tersebut merupakan gacong-gacong (pramuwisata tanpa lisensi) yang dikeluhkan pelaku pariwisata dan masyarakat di Bali.

Para gacong yang terjaring dalam penertiban oleh tim sweeping terbukti tidak memiliki lisensi pramuwisata. Informasi yang diberikan kepada wisatawan tentunya sangat diragukan kebenarannya. Semestinya seorang pramuwisata mesti mengantongi lisensi dan mengikuti proses sertifikasi yang diselenggarakan HPI bersama Disparda Bali.

Bagi 50 orang yang melanggar perda ini akan melalui proses hukum di pengadilan. Bagi 30 orang yang melanggar Pergub No. 41/2009 ini juga melalui proses pembinaan. Jika sampai 3 kali, pramuwisata ini melanggar pergub maka akan diberikan sanksi pencabutan KTPP dan skorsing (tidak boleh mengantar wisatawan) selama satu tahun.

Kegiatan sweeping yang dilakukan Disparda Bali merupakan upaya menertibkan pramuwisata ilegal termasuk para gacong yang selama ini dikeluhkan pelaku pariwisata di Bali. Kegiatan sweeping ini juga melindungi pramuwisata di Bali yang sudah mengantongi lisensi.

Para gacong seperti di kawasan pariwisata Nusa Dua masih berkeliaran sehingga tim dari Disparda Bali akan tetap menjaring dan memberangus para gacong tersebut. Untuk mengurangi peran para gacong tersebut, biro perjalanan wisata (BPW) di Bali diminta tetap menggunakan pramuwisata berlisensi di bawah HPI Bali. Wisatawan juga diarahkan tidak memilih menggunakan jasa para gacong karena sangat diragukan keamanan, kenyamanan pelayanannya dalam kegiatan tour.