Para pengunjung terlihat tetap asyik menikmati keindahan alam di dua lokasi wisata terkenal andalan Bali itu, seolah mereka tidak mempedulikan guyuran hujan dan cuaca dingin yang menyergap.

Banyaknya kehadiran pengunjung ditandai deretan parkir kendaraan di dua lokasi wisata dan pinggir jalan sekitarnya, baik sepeda motor, mobil pribadi maupun bus dan kendaraan rombongan wisatawan lainnya. Kendaraan yang parkir terlihat melimpah tidak saja di kawasan kebun raya dan areal parkir Danau Beratan, tetapi juga memenuhi pinggiran jalan di sekitar kedua lokasi hingga kawasan Pasar Candi Kuning.




Pasar Candi Kuning yang letaknya hanya beberapa puluh meter dari jalan masuk menuju Kebun Raya Eka Karya atau Kebun Raya Bedugul, terlihat dipenuhi pengunjung, termasuk wisatawan asing yang sedang memilih makanan khas sebagai oleh-oleh maupun untuk membeli sayur-mayur segar. Di pasar tersebut tersedia berbagai oleh-oleh dan makanan khas yang menggugah selera seperti keripik manis, buah stroberi, umbi-umbian, aneka sayuran, buah-buahan hingga sate kelinci, sate kambing dan lainnya.

Meski hujan lebat, pengunjung tetap ramai dan omzet penjualan pedagang pun tetap bagus. Pengunjung yang datang tidak pernah sepi walaupun beberapa minggu terakhir ini hujan lebat terus mengguyur.

Selain kawasan wisata tersebut, pusat oleh-oleh Joger di Jalan Raya Bedugul yang dikenal sebagai pabrik kata-kata, juga ramai oleh kedatangan pengunjung. Pengunjung terlihat berjejal dan diwarnai parkir bus-bus rombongan wisatawan maupun kendaraan lainnya. Keramaian pusat oleh-oleh yang menawarkan kaos dan barang lainnya dengan berbagai corak kata-kata itu seperti yang selama ini terjadi di Joger Jalan Raya Kuta.

Meningkatnya animo pemakai rent car menjelang Lebaran dibenarkan sejumlah pemilik usaha rent car di Denpasar. Berbeda dengan hari-hari normal, ketika menjelang Lebaran seperti sekarang, jumlah masyarakat yang menyewa mobil pasti meningkat, bahkan ada yang memesaan sejak jauh-jauh hari sebelumnya. Meningkatnya animo penyewa kendaraan tentunya disebabkan oleh adanya kebutuhan mendesak. Menjelang Lebaran seperti sekarang, bagi mereka yang tidak memiliki kendaraan tentunya rent car menjadi pilihan alternatif.

Para pengusaha jasa rent car ini harus sedikit lebih berhati-hati dalam menyewakan armadanya. Tak lain tujuan agar terhindar dari kasus penggelapan kendaraan yang sering dialami pebisnis rent car. Agar pebisnis rent car dapat terhindar dari penipuan, ada baiknya sebelum memberikan kepercayaan kepada penyewa, harus mengantongi identitas lengkap si penyewa. Seperti di tempatnya, penyewa harus menunjukkan identitas seperti KTP, SIM, kartu keluarga (KK), hingga rekening listrik. Untuk penyewa asal luar negeri (asing) harus menyerahkan paspor serta alamat jelas, jika tinggal di hotel harus menyebutkan nama dan alamat hotelnya.
Khusus menjelang Lebaran, para pengusaha rent car di Bali harus lebih getol meningkatkan keamanan armadanya. Terutama bagi penyewa asal luar Bali atau pun luar negeri. Terlebih untuk penyewaan dengan batas waktu yang lama.

Selain menyewakan mobil, disediakan juga jasa sopir bagi yang memerlukan. Lama penyewaan bisa dalam hitungan jam, hari, hingga mingguan, harga dipatok Rp 400.000 per 10 jam. Selain itu, jika untuk keperluan Lebaran dipastikan mobil akan disewa lebih dari satu hari. Maka dari itu, si penyewa harus memberikan identitas lengkap tanpa terkecuali, bahkan sebelum disewa, semua bagian mobil dicek terlebih dahulu terutama pada bagian mesin agar tidak terjadi aksi sabotase.

Awalnya keberadaan orang Rusia ini lebih banyak dimanfaatkan biro perjalanan wisata (BPW) di Bali sebagai bagian penjual (sales) paket tour. Sales ini sebenarnya hanya memiliki tugas menjual paket tour ke Rusia. Kenyataan saat ini, orang Rusia tersebut langsung menangani wisatawan Rusia ketika tour di Bali. Sementara pramuwisata Rusia di DPD HPI Bali tidak diberikan kesempatan untuk menangani wisatawan Rusia.

Pramuwisata Rusia yang tergabung dalam DPD HPI Bali sangat mengeluhkan keberadaan orang Rusia yang berpraktik sebagai pramuwisata tersebut. Mereka terang-terang menangani wisatawan Rusia dari menjemput di Bandara Ngurah Rai termasuk mengantar wisatawan ke objek wisata di Bali.

Sementara itu, pramuwisata Rusia di HPI Bali sering kali menjumpai orang Rusia yang berpraktik sebagai pramuwisata di objek wisata yang ada di Bali. Pramuwisata di bawah Divisi Pramuwisata HPI Bali sering menjumpai mereka di objek wisata Taman Burung Batubulan, Gunung Kawi, Bedugul, termasuk seputaran objek wisata Kintamani.

Keberadaan orang asing yang berpraktik sebagai pramuwisata sudah dilaporkan kepada Disparda Bali. Kenyataan sampai saat ini, keberadaan orang Rusia yang berpraktik sebagai pramuwisata masih dengan aman dan nyaman menangani wisatawan Rusia dalam kegiatan tour.

Dengan leluasanya orang Rusia berpraktik sebagai pramuwisata ini, sangat meresahkan pramuwisata Rusia di Bali. Aturan seperti perda dan pergub seakan-akan tidak mampu menjerat keberadaan orang Rusia yang berpraktik sebagai pramuwisata ilegal. Di sisi lain, pemerintah terlihat tidak tegas menangani orang Rusia yang berpraktik sebagai pramuwisata di Bali.

Orang Rusia yang berpraktik sebagai pramuwisata sangat pintar memanfaatkan kesempatan untuk membawa wisatawan ke objek wisata di Bali. Mereka bahkan berani memberikan penjelasan kepada wisatawan Rusia yang mereka tangani ketika berkunjung ke obyek wisata. Dengan memberikan informasi di objek wisata, bisa menjadi bukti orang Rusia tersebut terang-terangan berpraktik sebagai pramuwisata.

Selain itu, Rusia yang berpraktik sebagai pramuwisata ini juga pintar mengelabui tim Disparda Bali saat melakukan kegiatan sweeping . Mereka kerap menggunakan alasan sebagai wisatawan bukan sebagai pramuwisata saat terjaring tim sweeping. Di sini terlihat, kegiatan sweeping yang dilakukan tim dari Disparda Bali belum bisa menjerat keberadaan orang Rusia yang melakukan praktik sebagai pramuwisata.

Sementara itu, Kepala Dinas Pariwisata Daerah Bali mengatakan, pramuwisata di HPI Bali diharapkan bisa memberikan laporan secara lengkap ke Disparda Bali jika menemukan keberadaan orang asing atau orang lokal yang berpraktik sebagai pramuwisata tanpa izin. Laporan tersebut akan memudahkan tim sweeping untuk melakukan penindakan.

Selain itu, selama ini tim sweeping tidak hanya menjaring pramuwisata liar (tidak berlisensi) di objek-objek wisata. Penyisiran pramuwisata tidak berizin ini juga dilakukan ke kantor BPW yang selama ini diindentifikasikan menggunakan guide asing atau pramuwisata tidak berizin. Tim Disparda Bali juga mengecek keberadaan pramuwisata yang diindifikasi tidak berizin ini ke kantor HPI Bali.

Disparda Bali di antaranya mengirimkan brosur dan CD promosi pariwisata Bali ke Kedutaan Besar RI di Kanada. Pengiriman materi promosi pariwisata Bali ini atas permintaan dari Kedutaan Besar RI di Kanada. Materi promosi pariwisata Bali yang diberikan Disparda Bali dalam bentuk CD memang jumlahnya terbatas. Selanjutnya CD tersebut digandakan oleh Kedutaan Besar RI di Kanada.

Selain itu, materi pariwisata Bali ini juga diberikan kepada sekolah pariwisata, group musik yang akan tampil di luar negeri. Ini diberikan dalam bentuk CD dan brosur atau buku.

Bagi pelaku pariwisata, sekolah pariwisata dan lembaga lainnya yang membutuhkan materi promosi pariwisata bisa mengajukan ke Disparda Bali. Disparda Bali akan mengupayakan penyediaan materi promosi baik CD maupun brosur yang dibutuhkan pelaku pariwisata dan masyarakat Bali yang berpergian atau bekerja di luar negeri.

Dan pembuatan materi promosi pariwisata Bali ini menggunakan dana APBD. Sementara dana APBD Bali untuk promosi pariwisata sangat terbatas. Permohonan bahan promosi pariwisata Bali dalam bentuk CD dan brosur akan disediakan sesuai dengan anggaran yang tersedia.

Tidak menutup kemungkinan pelaku pariwisata yang ingin berpromosi secara mandiri bisa menyiapkan materi promosi secara mandiri. Disparda bisa menyediakan CD promosi pariwisata dan brosur dalam jumlah terbatas, pelaku pariwisata bisa memperbanyak materi promosi tersebut.

Materi promosi dalam bentuk CD dan brosur ini mesti dibuat secara menarik dan mudah dipahami calon wisatawan. Selain itu, materi promosi juga mesti diperbaharui sehingga sesuai dengan kenyataan di lapangan.

Melalui promosi lewat CD dan brosur ini diharapkan bisa mengenalkan produk pariwisata di Bali kepada calon wisatawan. Melalui materi promosi tersebut wisatawan mancanegara diharapkan bisa makin tertarik mengunjungi Bali.

Lama tinggal rata-rata wisman di Pulau Dewata tahun 2009 tercatat mencapai 8,75 hari. Angka tersebut menurun signifikan dibanding tahun sebelumnya yang rata-rata mencapai 13,6 hari. Hal tersebut berpengaruh pada pengeluaran yang berkurang dari 148,40 dolar AS per orang setiap hari pada 2008 menjadi hanya 136,90 dolar pada 2009.

Menurunnya lama tinggal dan pengeluaran wisatawan asing di Bali itu, diakui para pelaku pariwisata. Ini menyebabkan pariwisata Bali dari segi mutu menurun, kendati dari segi jumlah wisman ke Bali terus meningkat.

Merosotnya mutu kunjungan wisman ke Bali, berpengaruh terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat yang sebagian besar menggantungkan hidup pada usaha dan jasa pariwisata.

Pergeseran mutu yang terjadi tidak hanya terlihat pada length of stay mereka, namun juga daya beli yang terus menurun. Bali yang mengandalkan pengembangan sektor pariwisata jelas merasakan kondisi ini, terutama para pedagang barang seni seperti lukisan, patung dan produk seni lainnya. Sebab, wisatawan yang dulunya royal dalam membelanjakan uangnya kini mulai melakukan hitung-hitungan.

Peningkatan yang belum dibarengi kualitas lama tinggal serta dana yang dihabiskan (spending money) yang tinggi yang terjadi akhir-akhir ini, tidak terlepas pada imbas krisis finansial global yang belum sepenuhnya pulih.

Merosotnya daya beli wisman di Bali juga terlihat pada ekspor berbagai jenis hasil kerajinan Bali. Selama 2009 ekspor benda seni hanya bernilai 262,90 juta dolar AS, turun 1,92 persen dibanding tahun sebelumnya yang mencapai 268,05 juta dolar AS.

Turunnya mutu wisatawan ke Bali diakibatkan oleh pengembangan pariwisata Bali yang tidak memiliki karakter jelas, sesuai dengan potensi yang dimiliki seperti religi, budaya dan alam, dinilai para pemerhati pariwisata memicu turunnya kualitas wisatawan ke Bali.

Pengembangan pariwisata di Bali harus dilihat secara holistik. Mulai dari aspek ekonomi, sosial, budaya, keamanan dan lingkungannya. Jangan hanya terpaku pada gemercik dolar. Terlebih konsep yang sudah ada di Bali, yakni Tri Hita Karana harus bisa diimplementasikan dalam pengembangan pariwisata.

Sementara itu, destinasi wisata di Bali yang dirancang di Denpasar, Kuta, Jimbaran, Nusa Dua, Tanah Lot, Sanur, tidak perlu lagi ditambah untuk menarik serta memperbaiki mutu wisatawan ke Bali. Yang diperlukan adalah meningkatkan kualitas wisatawan yang datang dengan mempertahankan religi, budaya dan alam sebagai karakter pariwisata. Bila destinasi wisata beserta fasilitasnya yang ditambah di Bali, ke depan kondisi Bali tidak ubahnya akan seperti Singapura.

Wisatawan ke Bali beberapa tahun terakhir memang mengalami peningkatan, namun pedapatan yang dihasilkan dari satu wisatawan seperti spending money, lama tinggal masih jauh dibandingkan negara Malaysia. Ini dikarenakan Bali kehilangan karakter atau jati diri pariwisata yang ditonjolkan sebagai branding.